据发改委消息,日前,由国家发展改革委、新闻出版总署、教育部联合举办的“全国中小学教材出版发行招标投标扩大试点工作会议”在四川成都召开。
会上,国家发展改革委经济体制综合改革司司长、中小学教材出版发行招投标试点工作协调小组组长范恒山作了扩大试点工作的动员和部署。两天的会议分别由国家发展改革委经济体制综合改革司副司长王强和新闻出版总署发行司副司长张福海主持,来自11个试点省、自治区、直辖市相关部门的负责人出席了会议。新闻出版总署张福海同志、教育部课程教材发展中心副主任曹志祥同志和国家发展改革委价格司程行云同志,都结合各自部门的职能就试点工作的有关问题做了的发言。来自福建、安徽和重庆的代表介绍了先期试点的情况。会议还进行了分组讨论,王强同志作了总结发言。
范恒山指出,今年3月份,国务院批复同意的扩大中小学教材出版发行招标投标试点,是一项十分重要的工作,是深化改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容,必须适应新时期改革形势和任务的要求,精心组织、扎实抓好。
在谈到扩大教材招投标试点的意义和要求时,范恒山说,2001年,国务院办公厅转发的体改办等四部门《关于降低中小学教材价格深化教育管理体制改革的意见》,提出了改革中小学教材指定出版方式和单一渠道发行体制的思路。福建、安徽和重庆三省市率先试点并取得初步成效的经验表明,这一改革思路方向是正确的。基于改革新形势和新任务要求考虑,扩大中小学教材出版发行招标投标试点有着多方面的意义,正确认识其意义是做好这项工作的重要前提。第一、深入进行教材招投标试点,有利于推进出版发行行业市场化改革;第二、深入进行教材招投标试点,有利于减轻学生家长的负担;第三、深入进行教材招投标试点,有利于推进教材多样化发展。
范恒山认为,做好中小学教材出版发行招标投标试点工作还必须健全规章制度、优化操作方式。国函[2005]15号文和发改经体[2005]1088号文对相关方面已作出明确规定,要严格按照这些规定执行。他并对做好这项工作提出了五个方面的要求:一是要坚决打破教材出版发行领域的地区封锁、行业垄断和所有制限制;二是要采取有力措施确保招标投标工作公正公平进行;三是要切实处理好免费教材与普通教材招投标的关系;四是要坚持从实际出发的原则;五是要加强试点工作的组织领导.
范恒山强调,扩大中小学教材出版发行招标投标试点是一项光荣而艰巨的任务,要以科学的发展观为指导,坚持社会主义改革方向,周密部署、扎实工作,确保试点工作取得圆满成功,努力实现教材出版发行体制改革的新突破,为完善社会主义市场经济体制做出应有的贡献。